12345市民服务热线是“一号受理”;行政审批中心是“一门受理”;公共资源交易中心则是“一场办理”。这些都是为了提高效率、服务百姓,是济南市政府的一项系统工程。
西区是我市正在建设中的对未来城市发展具有战略影响的重大工程。一年以来,借助济南公共资源交易平台,西区建设共完成招标项目65项,总中标额度110亿元,通过“阳光交易”节约资金10亿元。
去年10月28日,济南公共资源交易中心正式启用。按照“济南特色、全国”的要求和“统一平台、资源共享,分类交易、全程监督,整合流程、规范高效”的思路,我市精心组织,不断创新,在打造全国阳光交易平台建设上取得显著成效,走在全国前列,有力地促进了民本、高效、廉洁政府建设。广州、武汉、青岛等城市近期先后来济借鉴经验。
日前,中央纪委副书记张惠新在济南考察时说,济南公共资源交易平台抓得很到位,工作做得很扎实。希望今后继续完善措施,进一步规范交易行为,从根本上保证公共资源交易的公开、公平、公正,为经济社会又好又快发展提供保证。
民本政府的价值追求
说起公共资源交易平台的好处,山东通广传媒广告有限公司总经理尹纪伟深有感触:“户外广告公共资源真正被推向市场,我们才有机会通过实力去竞争,靠实力谋求健康发展。短短一年时间里,我们公司已累计投入资金4500多万元,相继中标10余处广告位,获得了宝贵的发展机会。”
济南公共资源交易中心副主任牛连平告诉记者:“目前,已在公共资源交易中心进场交易的事项有六大类,分别是建设工程、政府采购、产权交易、土地出让、水利工程、户外广告。我市提出逐步把交易事项扩展到自然资源、公共资产、公共服务等领域。”近日,山东新丞华展览有限公司经市商务局批准,将携每年固有的国内外五大知名会展品牌进场交易,以拍卖展位及场馆广告、组织论坛等方式,吸引扩展海内外客户前来参展,推动我市会展经济和现代服务业加快发展。牛连平表示,这将是我市要求进场九大类事项中的第七类“涉及社会公共利益”的项目。
政府在城市社会治理中应贯彻服务型政府的民本价值理念,积极落实民生优先的发展导向,树立“为民办实事”的政绩标杆。正是基于这样的价值追求,济南公共资源交易中心成立以来,不断扩大交易事项、交易范围、交易规模,让公共资源由行政配置转向市场配置,限度地发挥其效益,更好地为民生服务。
一年来,平台的影响力已经突破济南,省直部门和周边城市的多个项目争相进场。省美术馆建筑方案设计征集招标在这里举行,吸引了中国航空规划建设发展有限公司、中国建筑科学研究院等29家企业参加投标,其中外国企业10家。滨州市邹平县政府投资2.8亿元的黛溪河园林绿化项目慕名到这里交易,吸引了全国16个省市50家一级资质的绿化施工队伍前来竞标。
截至今年10月底,进入公共资源交易中心的交易项目1436项,交易金额616.88亿元。市场主体各方的竞相参与,带来了交易市场的充分竞争,优选了中标单位,提高了交易质量,更好地服务了经济社会发展。
今年10月28日举行的交易中心启用一周年座谈会上,市委常委、常务副市长孙晓刚感慨地说:“自任职常务副市长分管工程、城市建设后,没有一个给我打电话、写条子要工程的,没有任何人来打扰过我。可见,交易平台的作用大,让我们轻轻松松、正正派派、利利索索地干事、干好事。”市委常委、市纪委书记王成波也说:“中心运行一年来,信誉提升上去了,省里、外地项目都来了,既有了声誉,又保了廉洁,提高了效率,维护了政府形象,一举多得。”
高效政府的科学实践
统一平台、整合资源、规范程序,有利于发挥机制优势,提升经济效益,对于提高政府效能具有重要意义。
拿户外广告来说,自公共资源交易中心成立以来,城市空间资源收益颇丰。2009年未进场交易前,每年户外广告收益不超过500万元,而进场交易以来,完成户外广告招标拍卖项目5项,成交额1.25亿元,收益为2009年前年均额的24倍。
不比不知道,一比吓一跳。平时那些花花绿绿的户外广告,竟然蕴藏着如此诱人的商机,产生如此巨大的效益!